党的十九大陈述提出，“以城市群为主体构建大中小城市和小乡镇和谐开展的乡镇格式，加速农业搬运人口市民化”。在业界专家看来，这种乡镇新格式的打造将为咱们国家的经济开展供应可贵的机会与动力。

  近年来，我国城市化进程显着提速，城市群成为新式乡镇化的主体形状，但大城市周边的中小城市特别是县域短板杰出，成为城市群和谐开展的瓶颈。

  河北省固安县政府与华夏美好以PPP形式协作开发运营固安工业新城，从前的农业大县现在一跃成为现代化工业强县，为补齐县域短板找到了切实可行的途径。

  在国家开展和变革委员会副秘书长范恒山看来，我国新式乡镇化加速速度进行开展，不只要力支撑着现代化建造，成为培养开展新动能和推进供应侧结构性变革的重要抓手，并且有用发挥着对区域和乡村的辐射带动效果，为缩小城乡开展距离、推进城乡开展一体化作出了重要贡献。

  “未来，应着力促进大中小城市和小乡镇和谐开展，构成合理的乡镇系统，带动更大区域的经济开展。”我国区域科学协会理事长肖金成以为，应以城市群带动和支撑区域开展，促进群区耦合联动；促进产城交融，推进新式工业化、信息化、乡镇化、农业现代化同步开展；开展特征小镇，促进城乡交融，带动乡村区域开展；经过深化户籍制度变革和对进入城市的农业搬运人口供应均等化的公共服务，促进农业搬运人口市民化。

  专家表明，在此过程中，促进约1亿农业搬运人口落户乡镇，改造约1亿人寓居的乡镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部区域就近乡镇化，处理好这“三个1亿人”问题，关键是要树立多元化可继续的乡镇化投融资机制。

  实践中，一些当地正是因为缺少这一机制，只能依托于渠道公司融资，产生了危险分配不合理、明股实债、政府变相兜底以及社会资本融资杠杆倍数过高级问题，积累了隐性债款危险。

  华夏美好工业新城PPP形式的成功实践受到了广泛重视。专家们以为，在企业与当地政府的协作中，华夏美好创造性地引入了一套互利共赢、政府没有一点财务危险的机制，即除了承受严厉的绩效考评、满意物有所值等条件之外，企业只要协助政府完成开展方针和增量财务，才干获取收益，这与政府的利益高度一致。有研讨的人表明，这一探究在推进经济转型和可继续开展的新式城市建造中都具有演示价值，也有助于拓宽区域和谐开展新的空间。

  “党的十九大陈述从促进区域和谐开展的国家战略层面，进一步清晰了施行新式乡镇化战略、推进构成乡镇开展新格式的要点使命。”全国政协委员、国务院开展研讨中心副主任王一鸣表明，这一方面要加强城市群建造，一起要强化大城市对中小城市的辐射和带动效果，逐步构成横向错位开展、纵向分工协作的开展格式。完善城市群和谐机制，加速城际快速交通系统建造，推进城市间工业分工、基础设施、生态维护等和谐联动，促进构成大中小城市和小乡镇和谐开展的乡镇格式。

  华夏美好与固安县的工业新城探究实践，方向与此不约而同。2002年，固安县政府与华夏美好选用PPP市场化运作形式打造固安工业新城，拉开了固安加速速度进行开展前奏。

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